Khi thực hiện quy hoạch sử dụng đất cần xây dựng kế hoạch xây dựng chính sách, phát triển kinh tế địa phương. Quy hoạch sử dụng đất ở từng địa phương phải bảo đảm sử dụng hiệu quả quỹ đất. Tùy theo quy hoạch, tính chất, mức độ Nhà nước giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc làm căn cứ để Nhà nước thực hiện bồi thường về đất đai, chi phí đất đai cho người dân khi quy hoạch có yêu cầu thu hồi đất theo quy định của pháp luật. Nhưng hiện nay tình trạng đất quy hoạch treo vẫn đang là vấn đề lớn chưa thể giải quyết hết. Bạn đọc có thể tìm hiểu thêm trong bài viết “Quy định về xóa quy hoạch treo năm 2023”
Quy định về xóa quy hoạch treo năm 2023
Trên thực tế, có rất nhiều nguyên nhân dẫn tới việc kế hoạch bị tạm dừng, có thể kể đến như: chưa tìm được nhà đầu tư hoặc thay đổi mục đích sử dụng hoặc do thiếu vốn nên khó giải phóng mặt bằng. Các dự án sử dụng vốn ngân sách thường không được ghi nhận là vốn thực hiện, còn các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách là do chủ đầu tư thiếu năng lực, vốn và kinh nghiệm thực hiện.
Quy hoạch treo là tên người dân thường gọi để dễ hiểu và để chỉ về một diện tích đất nào đó đã được Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công bố kế hoạch sử dụng đất, công bố thu hồi đất với mục đích nhưng đất. Nhưng vì nhiều lý do mà không thực hiện được đúng quy hoạch, tiến độ đã đề ra. Trong các văn bản pháp lý hiện nay không có định nghĩa về “Quy hoạch treo”.
Một số đặc điểm của quy hoạch treo được quy định tại Luật đất đai 2013 như sau:
- Là diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất;
- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, huỷ bỏ nếu sau 3 năm mà chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất.
- Cơ quan có Nhà nước thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải công bố việc điều chỉnh, huỷ bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần dịch tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.
Như đã nêu ở phần đặc điểm nêu trên, sau 3 năm mà chưa có quyết định thu hồi đất, chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải huỷ bỏ việc thu hồi cũng như chuyển mục đích sử dụng đất.
Như vậy, nếu sau 3 năm cơ quan Nhà nước chưa thu hồi thì người dân có thể làm đơn kiện nghị đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trước đây đã phê duyệt kế hoạch đó để yêu cầu huỷ bỏ dự án treo theo quy định pháp luật.
Cụ thể:
Trường hợp quy hoạch sử dụng đất treo thuộc cấp huyện: thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện: thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật (tuy nhiên trong trường hợp này, người sử dụng đất không được xây dựng các công trình như: nhà ở, công trình, …).
Trong thời hạn 03 năm kể từ ngày phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố mà chưa thực hiện việc thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất: cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.
Thủ tục kiến nghị xoá quy hoạch năm 2023
Trên khắp nước ta, tình trạng dừng quy hoạch vẫn diễn ra rất thường xuyên và xu hướng này ngày càng rõ rệt. Đặc biệt tại các thành phố đông dân cư như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh. Có những dự án đã gần 20 năm nhưng vẫn “ngủ yên” ở đó. Có nhiều nguyên nhân được đưa ra, nó ảnh hưởng rất lớn đến đời sống con người; các dự án “ngủ quên” gây lãng phí đáng kể tài nguyên đất đai của đất nước, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế; Gây nhiều khó khăn cho người dân, từ đó dẫn đến bức xúc, mất niềm tin của một bộ phận người dân; cơ sở hạ tầng hỗ trợ như trường học, bệnh viện chưa đủ đáp ứng nhu cầu của người dân.
Người dân có thể nộp đơn xin xin xoá quy hoạch treo đến chủ thể trước đây đã phê duyệt quy hoạch dự án để thực hiện việc hủy bỏ quy hoạch treo hoặc có các phương án điều chỉnh với đất quy hoạch treo này.
Căn cứ quy định tại Điều 42 Luật Đất đai 2013 (được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018) quy định về trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như sau:
- Chính phủ tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp Chính phủ trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong quy hoạch tỉnh, tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
- Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm lập phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong quy hoạch tỉnh, lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; cơ quan quản lý đất đai cấp huyện có trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
- Bộ Quốc phòng tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng; Bộ Công an tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh.
- Việc tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong quy hoạch tỉnh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
Mời bạn xem thêm:
- Quy trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện như thế nào?
- Cách coi đất có quy hoạch hay không năm 2023 như thế nào?
- Quy hoạch đất ở nông thôn là gì?
Thông tin liên hệ
Vấn đề “Quy định về xóa quy hoạch treo năm 2023” đã được LSX giải đáp thắc mắc ở bên trên. Với hệ thống công ty LSX chuyên cung cấp dịch vụ pháp lý trên toàn quốc. Chúng tôi sẽ giải đáp mọi thắc mắc của quý khách hàng liên quan tới điều kiện để tạm hoãn nghĩa vụ quân sự. Với đội ngũ luật sư, chuyên viên, chuyên gia dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ giúp quý khách giải quyết vấn đề một cách nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm chi phí và ít đi lại. Chi tiết vui lòng liên hệ tới hotline: 0833102102.
Câu hỏi thường gặp
“Sổ đỏ” là tên người dân thường gọi “giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định rõ các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Trong đó có trường hợp:
Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất nhưng đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Vì vậy, có thể thấy quy hoạch treo thì không thể được cấp “sổ đỏ”. Để đượ cấp “sổ đỏ” thì yêu cầu cơ quan có thẩm quyền huỷ bỏ thu hồi đất theo quy định.
Điều 188 Luật đất đai 2013 quy định rõ các điều kiện được chuyển đổi, chuyển nhượng quyền, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất gồm 04 điều kiện sau:
Thứ nhất, đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
Thứ hai, đất không có tranh chấp;
Thứ ba, quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảm đảm thi hành án;
Thứ tư, trong thời hạn sử dụng đất.
Tuy nhiên, khoản 2 Điều 49 Luật đất đai 2013 quy định: Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy hoạch của pháp luật.
Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đấy nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; Nếu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sừa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định pháp luật.
Như vậy, nếu đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi thì không được thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, trên thực tế các giao dịch nên vẫn diễn ra vì mức giá sẽ rẻ hơn rất nhiều so với thông thường. Nhiều nhà đầu tư cho rằng đây là cách mua được đất giá rẻ. Tuy nhiên, cần lưu ý các hạn chế và rủi ro đối với đất treo. Để mua được đất một cách an toàn nên làm đơn kiến nghị để cơ quan có thẩm quyền xoá quy hoạch treo theo quy định.
