Việc xây dựng các công trình, nhà ở phải được sự cho phép của pháp luật. Pháp luật Việt Nam cũng đã có những quy định riêng về vấn đề này. Khi xây nhà hay các công trình khác cần phải lập các kế hoạch, bản vẽ để việc xây dựng được hoàn thiện và ít bị sai sót. Tuy nhiên trong một số trường hợp, những người xây dựng đã có hành vi ” xây nhà không đúng bản vẽ”, vậy thì hành vi này được pháp luật quy định như thế nào?. Hãy cùng LSX tìm hiểu nhé.
Câu hỏi: Chào luật sư, gia đình tôi đang xây dựng 1 ngôi nhà 4 tầng, việc xây dựng này có được thực hiện theo bản vẽ thiết kế đã có sẵn. Tuy nhiên trong quá trình xây thì bên thi công họ đã xây nhà không đúng bản vẽ đã có trước đó. Luật sư cho tôi hỏi là hành vi này có vi phạm pháp luật không ạ?.
Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi về cho chúng tôi. Để giải đáp thắc mắc của mình, mời bạn tham khảo bài viết sau đây của chúng tôi nhé.
Quy định của pháp luật về bản vẽ thiết kế
Theo cách hiểu thông thường, Bản vẽ thiết kế nhà ở có thể được hiểu sơ khai nhất là một bộ hồ sơ hoàn chỉnh về toàn bộ ngôi nhà. Là tập hồ sơ diễn giải về hình dáng, kích thước, chi tiết, kết cấu hoàn chỉnh của ngôi nhà. Thông qua bản vẽ mà các kỹ sư, thầu xây dựng biết được quy cách xây nên một ngôi nhà, biết được diện tích, các kích thước, bố trí ra sao,…
Căn cứ theo khoản 23 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xây dựng, thiết kế xây dựng sẽ bao gồm các bước:
- Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công;
- Thiết kế hai bước bao gồm thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công;
- Thiết kế ba bước bao gồm thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công;
- Thiết kế nhiều bước theo thông lệ quốc tế.
Bản vẽ thiết kế xây dựng là một phần không thể thiếu trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng; trừ những trường hợp được miễn giấy phép xây dựng tại khoản 30 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xây dựng. Đối với thiết kế xây dựng nhà riêng lẻ được quy định tại khoản 7 Điều 79 Luật Xây dựng 2014 thì:
+, Thiết kế xây dựng nhà ở riêng lẻ phải đáp ứng yêu cầu thiết kế: Tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về sử dụng vật liệu xây dựng, đáp ứng yêu cầu về công năng sử dụng, công nghệ áp dụng (nếu có); bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn trong sử dụng, mỹ quan, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống cháy, nổ và điều kiện an toàn khác.
+, Hộ gia đình được tự thiết kế nhà ở riêng lẻ có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250 m2hoặc dưới 3 tầng hoặc có chiều cao dưới 12 mét, phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng thiết kế, tác động của công trình xây dựng đến môi trường và an toàn của các công trình lân cận.
Xây nhà không đúng bản vẽ
Việc nhà thầu xây nhà không đúng bản vẽ được xem là hành vi vi phạm trật tự xây dựng theo quy định tại Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở. Đối với hành vi vi phạm này sẽ bị xử phạt hành chính hoặc có thể kèm theo các biện pháp khắc phục hậu quả và bồi thường thiệt hại.
Xử phạt vi phạm hành chính
Trường hợp hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép xây dựng mới sẽ bị xử phạt dựa trên khoản 4 Điều 15 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP của Chính phủ:
- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị;
- Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa hoặc xây dựng công trình khác không thuộc trường hợp quy định tại điểm a, điểm c khoản này;
- Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng hoặc lập dự án đầu tư xây dựng.
Khoản 6 Điều 15 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy định về việc xây nhà sai thiết kế trong trường hợp được miễn giấy phép xây dựng:
Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi xây dựng công trình không đúng thiết kế xây dựng được thẩm định, phê duyệt.
Như vậy, theo quy định trên nếu xây dựng công trình không đúng với thiết kế trong giấy phép xây dựng. Thì bên cạnh bị xử lý vi phạm hành chính thì hành vi xây dựng sai nội dung trong giấy phép xây dựng đã được cấp thì sẽ buộc phải tháo dỡ phần công trình đã xây dựng sai, và xây dựng lại theo đúng thiết kế xây dựng đã được cấp.
Ngoài việc xử phạt vi phạm bằng tiền, với hai trường hợp nêu trên còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm theo quy định tại Điểm d Khoản 11 Điều 15: “d) Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm đối với hành vi quy định tại khoản 2, khoản 4, khoản 5 (mà hành vi vi phạm đã kết thúc), khoản 6 và khoản 7 Điều này.”
Các biện pháp xử lý khác
Ngoài ra theo khoản 1 Điều 4 Thông tư số 03/2018/TT-BXD thì ngoài xử phạt hành chính cho các hành vi vi phạm tại khoản 4 Điều 15 của Nghị định số 139/ 2017/NĐ-CP thì còn bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm khi các hành vi vi phạm này đã kết thúc. Trường hợp chủ đầu tư không tự giác chấp hành biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm thì bị cưỡng chế thi hành.
Các biện pháp khắc phục hậu quả khi xây nhà không đúng bản vẽ
Ngoài ra theo khoản 1 Điều 4 Thông tư 03/2018/TT-BXD hướng dẫn Nghị định 139/2017/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành thì ngoài xử phạt hành chính cho các hành vi vi phạm thì còn bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm khi các hành vi vi phạm này đã kết thúc.
Các biện pháp khác phụ hậu quả:
Nếu hành vi vi phạm đã kết thúc được quy định tại Điểm d khoản 11 Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ-CP quy định nếu hành vi vi phạm đã kết thúc thì buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.
Nếu đang thi công thì được căn cứ theo khoản 12 Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp (trừ trường hợp quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 7 Điều này) mà đang thi công xây dựng thì xử lý như sau:
– Lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm dừng thi công xây dựng công trình.
– Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giấy phép xây dựng.
Hết thời hạn trên mà tổ chức, cá nhân vi phạm không xuất trình với người có thẩm quyền xử phạt giấy phép xây dựng được điều chỉnh thì bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.
Trường hợp được điều chỉnh giấy phép xây dựng mà công trình, phần công trình đã xây dựng không phù hợp với giấy phép xây dựng thì tổ chức, cá nhân vi phạm phải tháo dỡ công trình hoặc phần công trình đó mới được tiếp tục xây dựng.
Thông tin liên hệ
Trên đây là tư vấn của LSX về vấn đề “ Xây nhà không đúng bản vẽ” . Chúng tôi hy vọng rằng bạn có thể tận dụng những kiến thức trên; để sử dụng trong công việc và cuộc sống.
Để biết thêm thông tin chi tiết và nhận thêm sự tư vấn, giúp đỡ khi có nhu cầu; về các vấn đề liên quan đến giải thể công ty, giải thể công ty TNHH 1 thành viên; Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất; tạm dừng công ty; Đăng ký hộ kinh doanh; Chi phí làm sổ đỏ đất nông nghiệp bao nhiêu; Thủ tục đăng ký bảo hộ logo; Tra số mã số thuế cá nhân; Xác nhận tình trạng hôn nhân; Thành lập công ty hợp danh; mẫu đơn xin giải thể công ty, giấy phép bay flycam; xác nhận độc thân, đăng ký nhãn hiệu, … của LSX. Hãy liên hệ hotline: 0833.102.102.
Mời bạn xem thêm:
- Thời hạn giải quyết tai nạn giao thông là bao lâu?
- Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện thấp nhất là bao nhiêu?
- Quy trình điều tra giải quyết vụ tai nạn giao thông như thế nào?
Câu hỏi thường gặp
Mặc dù có cách hiểu về xây dựng trái phép, sai phép như trên nhưng không phải 100% hành vi xây dựng không đúng với giấy phép được cấp, không đúng với bản vẽ trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đều bị coi là xây dựng trái phép, sai phép.
Khoản 17 Điều 16 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định về vấn đề này như sau:
“17. Trường hợp xây dựng không đúng giấy phép xây dựng được cấp nhưng không thuộc trường hợp phải điều chỉnh giấy phép xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng thì không bị coi là hành vi xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp.”.
Theo đó, những trường hợp xây dựng không đúng giấy phép xây dựng nhưng không thuộc trường hợp điều chỉnh giấy phép theo quy định sau đây thì không bị coi là xây dựng trái phép, sai phép:
Căn cứ khoản 1 Điều 98 Luật Xây dựng 2014 và Điều 51 Nghị định 15/2021/NĐ-CP, trong quá trình xây dựng, trường hợp có điều chỉnh thiết kế làm thay đổi một trong các nội dung dưới đây thì chủ đầu tư phải đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng:
(1) Thay đổi hình thức kiến trúc mặt ngoài của công trình đối với công trình trong đô thị thuộc khu vực có yêu cầu về quản lý kiến trúc.
(2) Thay đổi một trong các yếu tố về vị trí, diện tích xây dựng; quy mô, chiều cao, số tầng của công trình và các yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính.
(3) Khi điều chỉnh thiết kế bên trong công trình làm thay đổi công năng sử dụng làm ảnh hưởng đến an toàn, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường.
Theo điểm c khoản 1 Điều 2 Thông tư số 09/2016/TT-BXD thì khi các bên ký kết hợp đồng thi công xây dựng có quy định thi công xây dựng công trình theo đúng hồ sơ thiết kế được phê duyệt và quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành.
Đồng thời tại khoản 4 Điều 146 Luật Xây dựng 2014 có quy định: bên nhận thầu phải bồi thường thiệt hại cho bên giao thầu trong trường hợp chất lượng công việc không bảo đảm với thỏa thuận trong hợp đồng.
