Khi nền kinh tế phát triển, lượng rác thải thải ra môi trường cũng tăng theo. Điều này tạo ra nhu cầu thu gom và tái chế rác thải để bảo vệ môi trường. Nhiều nước đang phát triển áp dụng các chính sách khuyến khích tái chế, chẳng hạn như miễn thuế hoặc trợ cấp cho các công ty tái chế. Điều này cũng giúp thúc đẩy nhu cầu đối với các công ty kim loại phế liệu. Vậy nếu bạn muốn kinh doanh nhập khẩu phế liệu kim loại thì cần lưu ý những điểm gì? Mời bạn đọc bài viết “Thủ tục nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất năm 2023” dưới đây.
Điều kiện để được làm thủ tục nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
Cũng như nhiều sản phẩm, hàng hóa khác, nhiều nước trên thế giới trong đó có Việt Nam có nhu cầu nhập khẩu phế liệu để tái chế. Tận dụng nguồn phế liệu làm nguyên liệu sản xuất đồng thời tiết kiệm vật liệu bề mặt. Nhiều người lo ngại vấn đề môi trường khi sử dụng loại nguyên liệu thô này. Vì vậy, các cơ quan hành chính nhà nước và pháp luật đã đặt ra những quy định rất chặt chẽ để kiểm soát hiệu quả hoạt động nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.
Điều kiện về kho hoặc bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu
Kho lưu giữ phế liệu nhập khẩu:
- Có hệ thống thu gom nước mưa; hệ thống thu gom và biện pháp xử lý các loại nước thải phát sinh trong quá trình lưu giữ phế liệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường.
- Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt; mặt sàn trong khu vực lưu giữ phế liệu được thiết kế để tránh nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào; sàn bảo đảm kín khít, không rạn nứt, bằng vật liệu chống thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo tính toán.
- Có tường và vách ngăn bằng vật liệu không cháy. Có mái che kín nắng, mưa cho toàn bộ khu vực lưu giữ phế liệu bằng vật liệu không cháy; có biện pháp hoặc thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bên trong.
Bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu:
- Có hệ thống thu gom và xử lý nước mưa chảy tràn qua bãi phế liệu nhập khẩu và các loại nước thải phát sinh trong quá trình lưu giữ phế liệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường.
- Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt; sàn bảo đảm kín khít, không rạn nứt, bằng vật liệu chống thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo tính toán.
- Có biện pháp giảm thiểu bụi phát sinh từ bãi lưu giữ phế liệu.
- Có công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng phế liệu phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy trình quản lý theo quy định.
- Có công nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đi kèm phế liệu đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Trường hợp không có công nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đi kèm thì phải chuyển giao cho đơn vị có chức năng phù hợp để xử lý.
- Ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu theo quy định.
Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.
Chỉ được nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở của mình theo đúng công suất thiết kế để sản xuất ra các sản phẩm, hàng hóa. Không được nhập khẩu phế liệu về chỉ để sơ chế và bán lại phế liệu. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, cơ sở sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất chỉ được nhập khẩu phế liệu tối đa bằng 80% công suất thiết kế; số phế liệu còn lại phải được thu mua trong nước để làm nguyên liệu sản xuất.
Đối với nhựa phế liệu, chỉ được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất ra các sản phẩm, hàng hóa (không bao gồm hạt nhựa tái chế thương phẩm), trừ các trường hợp dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư và cơ sở sản xuất đang hoạt động được phép nhập khẩu nhựa phế liệu để sản xuất ra hạt nhựa tái chế thương phẩm đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2024.
Đối với giấy phế liệu, chỉ được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất ra các sản phẩm, hàng hóa (không bao gồm bột giấy tái chế thương phẩm).
Ký hợp đồng trực tiếp với tổ chức, cá nhân nước ngoài cung cấp phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.
Hồ sơ hải quan nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
Nguyên, vật liệu được thu hồi, phân loại, lựa chọn từ những nguyên liệu, sản phẩm bị loại khỏi quá trình sản xuất hoặc được sử dụng làm nguyên liệu cho quá trình sản xuất khác là phế liệu. Bảo vệ môi trường khi nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật môi trường và nằm trong danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất. Tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở sản xuất của mình và phải đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định và các quy định chi tiết khác của Chính phủ.
Theo đó, hồ sơ hải quan thực hiện thủ tục nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất gồm có:
- Hóa đơn thương mại: 01 bản chụp;
- Vận tải đơn (đối với vận chuyển bằng đường biển): 01 bản chụp;
- Giấy xác nhận ký quỹ nhập khẩu phế liệu: 01 bản sao chứng thực;
- Hợp đồng ủy thác (trong trường hợp nhập khẩu ủy thác): 01 bản chụp;
- Kết quả giám định, phân tích chất lượng phế liệu nhập khẩu của Tổ chức giám định do Bộ TN&MT chỉ định: 01 bản chính (nộp sau khi Tổ chức giám định cấp để thông quan).
Người khai hải quan thực hiện khai các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan điện tử và gửi các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Địa điểm làm thủ tục hải quan: Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập hoặc Chi cục Hải quan nơi có nhà máy, cơ sở sản xuất theo khoản 2 Điều 2 Quyết định 15/2017/QĐ-TTg ngày 12/5/2017.
Thủ tục nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất năm 2023
Các loại phế liệu được phép nhập khẩu để làm nguyên liệu sản xuất do cơ quan có thẩm quyền cấp trước ngày Quyết định này có hiệu lực có tên gọi khác liên quan đến loại phế liệu này theo quyết định, việc nhập khẩu được tiếp tục cho đến khi giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường thành phần hết hiệu lực.
Căn cứ vào quy định tại Mục II Công văn 2188/TCHQ-GSQL quy định về trình tự, thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhập khẩu là phế liệu để làm nguyên liệu sản xuất cần có những bước như sau:
Bước 1: Người khai hải quan cần phải tiến hành khai hải quan, chuẩn bị những giấy tờ cần thiết như quy định đã nêu tại mục 3 của bài viết này.
Bước 2: Đăng ký tờ khai hải quan:
Cơ quan hải quan không chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan đối với hàng hóa là phế liệu nếu doanh nghiệp nhập khẩu không khai thông tin Giấy xác nhận nhập khẩu phế liệu trên tờ khai hải quan hoặc có khai thông tin Giấy xác nhận nhập khẩu phế liệu nhưng không còn hiệu lực, không còn hạn ngạch nhập khẩu, không gửi kèm các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan theo hướng dẫn tại khoản 2 nêu trên qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan (riêng kết quả giám định, phân tích chất lượng phế liệu nhập khẩu sẽ nộp sau khi được Tổ chức giám định được Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ định cấp để quyết định thông quan).
Bước 3: Kiểm tra hồ sơ hải quan:
a) Kiểm tra thông tin về Giấy xác nhận nhập khẩu phế liệu:
b) Kiểm tra Giấy xác nhận ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu theo quy định tại Nghị định của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu:
c) Kiểm tra, đối chiếu, so sánh số liệu (số lượng, mã HS) nhập khẩu phế liệu của doanh nghiệp trên hồ sơ hải quan (tờ khai hải quan, chứng từ có liên quan) với thông tin Giấy xác nhận nhập khẩu phế liệu, Giấy xác nhận ký quỹ.
d) Kiểm tra Kết quả giám định, phân tích chất lượng phế liệu nhập khẩu:
đ) Kiểm tra vận đơn
e) Xử lý kết quả kiểm tra hồ sơ:
Bước 4: Kiểm tra thực tế hàng hóa:
Bước 5: Kết thúc việc kiểm tra thực tế, công chức hải quan lập phiếu ghi kết quả kiểm tra theo mẫu số 06/PGKQKT/GSQL ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC) ký xác nhận tại ô số 4 phần kiểm tra thủ công, mục II trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra.
Lưu ý: Đối với trường hợp phế liệu nhập khẩu dưới dạng hàng rời và vận chuyển nguyên tàu thì cơ quan hải quan xem xét cho đưa hàng về bảo quản theo quy định tại Điều 35 Luật Hải quan. Giám sát hải quan trong quá trình vận chuyển phế liệu về địa điểm bảo quản, chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành thực hiện theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 21 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC)
Một số lưu ý khi nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
Việc nhập khẩu phế liệu nhập khẩu cũng đề cập đến những vật liệu đã được thải bỏ trong quá trình sản xuất và tiêu dùng. Chúng được thu hồi để tái chế hoặc làm nguyên liệu thô cho các quy trình sản xuất khác. Do đó, nó là kết quả của hoạt động thương mại giữa các nước, được các công ty, cơ sở hợp pháp của Việt Nam nhập khẩu vào hoạt động sản xuất, chế biến công nghiệp. Nhìn chung, phế liệu nhập khẩu là những nguyên liệu, sản phẩm tồn tại ở dạng vật chất nhưng chủ hàng kiên quyết từ chối khai thác vì nhiều lý do khác nhau. Tuy nhiên, tất cả chúng đều đã được lựa chọn cẩn thận và phân loại riêng để sử dụng sau này.
- Trước khi tiến hành nhập khẩu, doanh nghiệp cần kiểm tra loại phế liệu mình muốn nhập có thuộc Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất hay không tại Quyết định 28/2020/QĐ-TTg.
- Theo đó, tại Danh mục này cũng thể hiện Mã HS cho hàng hoá là phế liệu để thực hiện thủ tục nộp thuế nhập khẩu theo Biểu thuế nhập khẩu phế liệu được ban hành kèm theo Nghị định 57/2020/NĐ-CP
- Trường hợp xác định lô hàng nhập khẩu vi phạm các quy định pháp luật về hải quan và người khai hải quan đồng ý với kết luận của cơ quan hải quan thì lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính hoặc xem xét xử lý hình sự theo quy định và buộc vận chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam đối với lô hàng xác định là chất thải, rác thải hoặc phế liệu không đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định của pháp luật bảo vệ môi trường
- Đối với địa điểm làm thủ tục hải quan: Người khai hải quan được lựa chọn làm thủ tục hải quan và kiểm tra phế liệu nhập khẩu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập hoặc Chi cục Hải quan nơi có nhà máy, cơ sở sản xuất theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Quyết định 15/2017/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ.
Mời bạn xem thêm:
- Sản xuất phim 18+ có vi phạm pháp luật không?
- Mẫu đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất sản xuất kinh doanh sang đất ở
- Thủ tục chuyển nhượng đất lâm nghiệp, đất rừng sản xuất năm 2023 như thế nào?
Thông tin liên hệ LSX
LSX đã cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến vấn đề “Thủ tục nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất năm 2023“. Ngoài ra, chúng tôi có hỗ trợ dịch vụ pháp lý khác liên quan đến tư vấn pháp lý về Thủ tục bảo lưu kết quả học tập học đại học. Hãy nhấc máy lên và gọi cho chúng tôi qua số hotline 0833.102.102 để được đội ngũ Luật sư, luật gia giàu kinh nghiệm tư vấn, hỗ trợ, đưa ra giải đáp cho quý khách hàng.
Câu hỏi thường gặp
Căn cứ quy định tại điểm a khoản 6 Điều 60 Nghị định 40/2019/NĐ-CP về việc áp dụng biện pháp Áp dụng biện pháp miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất như sau:
Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất đáp ứng các điều kiện dưới đây được miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu trong thời hạn của Giấy xác nhận đã cấp:
Phế liệu nhập khẩu có cùng tên gọi, kiểu loại, đặc tính kỹ thuật và xuất xứ của cùng một nhà cung cấp tại một quốc gia xuất khẩu hoặc phế liệu nhập khẩu có kết quả chứng nhận, giám định chất lượng của tổ chức chứng nhận, giám định nước ngoài được thừa nhận theo quy định của pháp luật;
Sau 05 lần nhập khẩu liên tiếp, phế liệu nhập khẩu có chứng thư giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu phù hợp quy chuẩn kỹ thuật môi trường, được Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản xác nhận miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu;
Nhưng hiện nay, khi Luật Bảo vệ môi trường 2020 được ban hành thay thế cho Luật Bảo vệ môi trường 2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 và Nghị định số 08/2022/NĐ-CP hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường đã không còn quy định về việc được miễn kiểm tra, kiểm định chất lượng nên sẽ không tồn tại những trường hợp được miễn kiểm tra chất lượng cho việc nhập khẩu phế liệu.
Theo quy định tại Luật bảo vệ môi trường năm 2014 và hướng dẫn tại Điều 55 Nghị định 38/2015/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 40/2019/NĐ-CP), tổ chức, cá nhân có cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu đáp ứng các yêu cầu sau đây được phép nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất:
a) Đáp ứng các yêu cầu và trách nhiệm về bảo vệ môi trường quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 76 Luật bảo vệ môi trường;
b) Có báo cáo đánh giá tác động môi trường được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt, trong đó có nội dung sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất và được cấp giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường hoặc giấy phép xử lý chất thải nguy hại, trong đó có nội dung sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất đối với các dự án đã đi vào vận hành.
Đối với dự án mới xây dựng phải đáp ứng các yêu cầu quy định tại Điều 16b và Điều 17 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP.
c) Có Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất theo quy định của pháp luật.