Đấu thầu tín phiếu kho bạc nhà nước được biết đến là hoạt động bán hành tín phiếu kho bạc nhà nước bằng hình thức đấu thầu. Đây là hoạt động cần phải tuân thủ quy định pháp luật về quy trình, thủ tục diễn ra đấu thầu và quy định chặt chẽ về đối tượng có trách nhiệm thực hiện việc tổ chức đấu thầu tín phiếu. Vậy chi tiết pháp luật quy định ai có trách nhiệm thực hiện việc tổ chức đấu thầu tín phiếu? Quy trình, thủ tục tổ chức đấu thầu tín phiếu kho bạc Nhà nước hiện nay ra sao? Bạn đọc hãy cùng Luật sư X tìm hiểu về vấn đề này tại nội dung bài viết dưới đây.
Căn cứ pháp lý
Thông tư 111/2018/TT-BTC
Thế nào là tín phiếu kho bạc Nhà nước?
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư liên tịch số 92/2016/TTLT-BTC-NHNN thì tín phiếu kho bạc được quy định là một loại trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn vay ngắn hạn (52 tuần) và đồng tiền phát hành là đồng Việt Nam.
Theo đó, tín phiếu kho bạc là công cụ vay nợ ngắn hạn của Chính phủ và được xem là công cụ tài chính có độ rủi ro thấp nhất trên thị trường tiền tệ bởi vì hầu như không có khả năng vỡ nợ từ người phát hành, tức là không thể có chuyện Chính phủ mất khả năng thanh toán khoản nợ khi đến kỳ hạn thanh toán, chính phủ lúc nào cũng có thể tăng thuế hoặc in tiền để trả nợ. Kỳ hạn thanh toán của tín phiếu kho bạc Nhà nước thường được quy định là 3 tháng, 6 tháng và 12 tháng.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư liên tịch số 92/2016/TTLT-BTC-NHNN thì đấu thầu tín phiếu kho bạc Nhà nước là hình thức phát hành tín phiếu do Kho bạc Nhà nước phát hành theo phương thức đấu thầu qua Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước.
Ai có trách nhiệm thực hiện việc tổ chức đấu thầu tín phiếu?
Căn cứ Điều 4 Thông tư 111/2018/TT-BTC có quy định về việc tổ chức đấu thầu tín phiếu như
Tổ chức đấu thầu tín phiếu và trái phiếu
1. Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức đấu thầu tín phiếu.
2. Sở Giao dịch chứng khoán tổ chức đấu thầu trái phiếu.
3. Việc Kho bạc Nhà nước trực tiếp đấu thầu tín phiếu, trái phiếu thực hiện theo hướng dẫn khác của Bộ Tài chính.
Theo đó, Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là chủ thể thực hiện việc tổ chức đấu thầu tín phiếu.
Thủ tục tổ chức đấu thầu tín phiếu kho bạc Nhà nước
Căn cứ Điều 6 Thông tư 111/2018/TT-BTC có quy định các bước tổ chức đấu thầu tín phiếu như sau:
Bước 1: Tối thiểu ba (03) ngày làm việc trước ngày tổ chức đấu thầu tín phiếu, Kho bạc Nhà nước gửi thông báo phát hành tín phiếu cho Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Sở Giao dịch chứng khoán. Nội dung thông báo gồm:
+ Mã tín phiếu dự kiến phát hành do Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam cấp;
+ Kỳ hạn tín phiếu, khối lượng gọi thầu, hình thức tín phiếu đối với từng mã tín phiếu dự kiến phát hành, trong đó nêu rõ tín phiếu phát hành lần đầu hoặc phát hành bổ sung. Đối với trường hợp tín phiếu phát hành bổ sung, thông báo phải nêu rõ điều kiện, điều khoản của tín phiếu đang lưu hành;
+ Ngày tổ chức phát hành, ngày phát hành, ngày thanh toán tiền mua tín phiếu và ngày đáo hạn đối với từng mã tín phiếu;
+ Phương thức thanh toán tín phiếu đến hạn;
+ Hình thức đấu thầu;
+ Phương thức xác định kết quả đấu thầu;
+ Tài khoản nhận tiền mua tín phiếu của Kho bạc Nhà nước.
Bước 2: Tối thiểu hai (02) ngày làm việc trước ngày tổ chức đấu thầu tín phiếu, căn cứ đề nghị của Kho bạc Nhà nước, Sở giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam gửi thông báo phát hành tín phiếu tới các nhà tạo lập thị trường và công bố thông tin trên trang điện tử của Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Bước 3: Chậm nhất vào 10 giờ 30 phút ngày tổ chức phát hành, nhà tạo lập thị trường gửi Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thông tin dự thầu theo quy trình và mẫu đăng ký dự thầu do Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định.
Mỗi nhà tạo lập thị trường và mỗi khách hàng của nhà tạo lập thị trường được phép dự thầu tối đa năm (05) mức dự thầu cạnh tranh lãi suất đối với mỗi mã tín phiếu gọi thầu, mỗi mức đặt thầu bao gồm lãi suất dự thầu (tính đến 2 chữ số thập phân) và khối lượng dự thầu tương ứng. Đối với trường hợp mua tín phiếu cho khách hàng, nhà tạo lập thị trường phải cung cấp đầy đủ tên khách hàng, mức lãi suất và khối lượng dự thầu tương ứng của mỗi khách hàng.
Bước 4: Chậm nhất mười lăm (15) phút sau thời gian đăng ký dự thầu cuối cùng theo quy định tại Khoản 3 Điều này, Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam mở thầu, tổng hợp thông tin dự thầu và gửi cho Kho bạc Nhà nước.
Bước : Chậm nhất vào 11 giờ 30 phút ngày tổ chức phát hành, căn cứ vào thông tin dự thầu tổng hợp nhận từ Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Kho bạc Nhà nước xác định mức lãi suất phát hành đối với mỗi mã tín phiếu gọi thầu và thông báo cho Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để xác định kết quả đấu thầu tín phiếu theo quy định tại Điều 11 Thông tư này.
Bước 6: Thông báo kết quả đấu thầu
+ Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thông báo kết quả đấu thầu cho nhà tạo lập thị trường bằng dữ liệu điện tử thông qua hệ thống đấu thầu tín phiếu điện tử.
+ Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thông báo kết quả phát hành (gồm kết quả đấu thầu quy định tại Điểm a Khoản này và kết quả phát hành thêm ngay sau phiên đấu thầu quy định tại Điều 8 Thông tư này, nếu có) cho Kho bạc Nhà nước, Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam, Sở Giao dịch chứng khoán theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 Thông tư này. Đồng thời thực hiện công bố thông tin về kết quả phát hành.
Mời bạn xem thêm bài viết:
- Tổng quan về hợp đồng tương tự trong đấu thầu
- Quy định thương thảo hợp đồng trong đấu thầu năm 2023
- Thủ tục đăng ký hệ thống mạng đấu thầu như thế nào?
Thông tin liên hệ:
Luật sư X đã cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến vấn đề “Thủ tục tổ chức đấu thầu tín phiếu kho bạc Nhà nước năm 2023“. Ngoài ra, chúng tôi có hỗ trợ dịch vụ pháp lý khác liên quan đến Dịch vụ luật sư Bắc Giang. Hãy nhấc máy lên và gọi cho chúng tôi qua số hotline 0833102102 để được đội ngũ Luật sư, luật gia giàu kinh nghiệm tư vấn, hỗ trợ, đưa ra giải đáp cho quý khách hàng.
Câu hỏi thường gặp:
Đấu thầu tín phiếu kho bạc Nhà nước hiện nay được thực hiện theo một trong hai hình thức sau:
– Đấu thầu cạnh tranh lãi suất;
– Đấu thầu kết hợp giữa cạnh tranh lãi suất và không cạnh tranh lãi suất.
Nguyên tắc tổ chức đấu thầu tín phiếu kho bạc Nhà nước được thực hiện theo nguyên tắc được quy định tại Điều 10 Thông tư liên tịch số 92/2016/TTLT-BTC-NHNN. Cụ thể như sau:
– Thực hiện nguyên tắc giữ bí mật mọi thông tin dự thầu của thành viên đấu thầu và các thông tin liên quan đến khung lãi suất của Bộ Tài chính;
– Đấu thầu được thực hiện công khai, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các thành viên đấu thầu theo đúng quy định của pháp luật;
– Trường hợp phiên đấu thầu được tổ chức theo hình thức kết hợp cạnh tranh lãi suất và không cạnh tranh lãi suất theo quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 9 Thông tư liên tịch số 92/2016/TTLT-BTC-NHNN thì phải đảm bảo tổng khối lượng tín phiếu phát hành cho thành viên dự thầu không cạnh tranh lãi suất không vượt quá 30% tổng khối lượng tín phiếu gọi thầu trong phiên đấu thầu.
– Tạo ra lợi nhuận, tối giản hóa số tiền lưu thông trên thị trường tiền tệ.
– Đồng thời cũng là để thắt chặt chính sách tiền tệ tài chính và điều tiết đồng tiền luân chuyển.
– Ngoài ra, việc sử dụng tín phiếu còn giúp cho việc ngăn chặn cũng như chống được tình trạng lạm phát đối với đồng tiền Việt Nam. Và không thể phủ nhận rằng, tình hình lạm phát tiền tệ của nước ta cũng đã giảm được đáng kể.
– Chính sách và quy định tiền tệ cũng được cải thiện và dễ dàng hơn.
– Làm tăng số lượng cung cấp tiền.
– Kích thích được hoạt động và tình hình kinh tế giữa các tổ chức/ doanh nghiệp tài chính.
