Trong cuộc sống hàng ngày, chúng ta có thể dễ dàng bắt gặp được những mặt hàng, dịch vụ thiết yếu được định giá bởi nhà nước như điện, nước, xăng,… Giá cả của những mặt hàng này được điều chỉnh bằng biện pháp bình ổn giá. Vậy bình ổn giá là gì ? Và nhà nước có thẩm quyền định giá gồm những gì?
- Luật giá 2012
- Nghị định 177/2013/NĐ-CP
Nội dung tư vấn:
1. Bình ổn giá là gì?
Căn cứ vào Khoản 10 Điều 4 Luật Giá 2012 đã đưa khái niệm về bình ổn giá như sau:
“10. Bình ổn giá là việc Nhà nước áp dụng biện pháp thích hợp về điều hòa cung cầu, tài chính, tiền tệ và biện pháp kinh tế, hành chính cần thiết khác để tác động vào sự hình thành và vận động của giá, không để giá hàng hóa, dịch vụ tăng quá cao hoặc giảm quá thấp bất hợp lý.”
Có thể hiểu rằng bình ổn giá là biện pháp trực tiếp của nhà nước nhằm kiểm soát một số loại hàng hóa, dịch vụ (thông thường là thiết yếu như lương thực, nguyên liệu,…) nhằm đảm bảo sự cân bằng trong an sinh xã hội.
2.Danh mục hàng hoá, dịch vụ thực hiện bình ổn giá
Sẽ có một số mặt hàng thiết yếu, đặc biệt mà nhà nước sẽ can thiệp để định giá cần thiết tránh sự tác động của nhu cầu thị trường khi tăng một cách bất hợp lý. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá quy định cụ thể:
“Điều 3. Hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá
Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá theo quy định tại Điều 15 của Luật Giá, bao gồm:
a) Xăng, dầu thành phẩm tiêu thụ nội địa ở nhiệt độ thực tế bao gồm: xăng động cơ (không bao gồm xăng máy bay), dầu hỏa, dầu điêzen, dầu mazut;
b) Điện bán lẻ;
c) Khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG);
d) Phân đạm urê; phân NPK;
đ) Thuốc bảo vệ thực vật, bao gồm: thuốc trừ sâu, thuốc trừ bệnh, thuốc trừ cỏ;
e) Vac-xin phòng bệnh cho gia súc, gia cầm;
g) Muối ăn;
h) Sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi;
i) Đường ăn, bao gồm đường trắng và đường tinh luyện;
k) Thóc, gạo tẻ thường;
l) Thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người thuộc danh mục thuốc chữa bệnh thiết yếu sử dụng tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
3. Nhà nước định giá những hàng hóa, dịch vụ nào ?
Theo những quy định pháp luật hiện hành thì Nhà nước sẽ có quyền định giá đối với các loại hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực độc quyền nhà nước sản xuất, kinh doanh; tài nguyên quan trọng; hàng dự trữ quốc gia; sản phẩm, dịch vụ công ích và dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thông qua các hình thức định giá như là mức giá cụ thể, khung giá, mức giá tối đa hoặc mức giá tối thiểu.
Cụ thể, theo quy định tại Khoản 3 Điều 19 Luật Giá 2012, danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá bao gồm:
a) Định mức giá cụ thể đối với:
– Các dịch vụ hàng không, bao gồm: dịch vụ cất cánh, hạ cánh; điều hành bay đi, đến; hỗ trợ bảo đảm hoạt động bay; soi chiếu an ninh;
– Dịch vụ kết nối viễn thông;
– Điện: giá truyền tải điện; giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện;
b) Định khung giá đối với: giá phát điện; giá bán buôn điện; mức giá bán lẻ điện bình quân; dịch vụ vận chuyển hàng không nội địa tuyến độc quyền;
c) Định khung giá và mức giá cụ thể đối với:
– Đất, mặt nước, nước ngầm, rừng thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu và nước sạch sinh hoạt;
– Giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở công vụ được xây dựng chi từ nguồn ngân sách nhà nước; giá bán hoặc giá cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước;
– Dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và dịch vụ giáo dục, đào tạo tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở giáo dục, đào tạo của Nhà nước;
d) Định giá tối đa hoặc giá tối thiểu đối với:
– Hàng dự trữ quốc gia theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia; hàng hóa, dịch vụ được Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch sản xuất, kinh doanh; sản phẩm, dịch vụ công ích, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, trừ dịch vụ được quy định tại điểm c khoản 3 Điều này;
– Sản phẩm thuốc lá điếu sản xuất trong nước;
– Giá cho thuê đối với tài sản nhà nước là công trình kết cấu hạ tầng.
Khuyến nghị
- LSX là thương hiệu hàng đầu về dịch vụ luật sư tại Việt Nam
- Nội dung tư vấn pháp luật mà LSX cung cấp, Quý vị chỉ nên xem như nguồn tài liệu tham khảo. Để có những những tư vấn rõ ràng và cụ thể hơn, hãy liên hệ với chúng tôi ngay qua hotline: 0833.102.102
