Thiếu trách nhiệm gây thất thoát tài sản công bị xử lý như thế nào?

Vụ đại án Gang thép Thái Nguyên (TISCO) đã làm thất thoát 830 tỷ đồng của Nhà nước. Sai phạm của các bị cáo khiến TISCO trở thành một trong 12 đại dự án thua lỗ ngành công thương. Vậy hành vi thiếu trách nhiệm gây thất thoát tài sản công bị xử lý như thế nào? Hãy cùng Phòng tư vấn Luật hình sự của Luật sư X tìm hiểu nhé!

Căn cứ pháp lý

• Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017).

Nội dung tư vấn

Thiếu trách nhiệm gây thất thoát tài sản công bị xử lý như thế nào?

Thứ nhất: Xử lý hình sự

Phía truy tố cho rằng, hành vi của các bị cáo trọng vụ đại án Gang thép Thái Nguyên đã phạm vào tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí“; hoặc “Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp“. Đối với các bị cáo Trần Trọng Mừng – nguyên Tổng Giám đốc TISCO; Mai Văn Tinh – nguyên Chủ tịch Tổng Công ty Thép Việt Nam; Trần Văn Khâm – nguyên Chủ tịch kiêm Giám đốc TISCO; Ngô Sĩ Hán – nguyên Trưởng ban Dự án mở rộng giai đoạn 2 TISCO cùng phạm tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí“.

Tội này được quy định tại Điều 219 Bộ luật Hình sự như sau:

“Điều 219. Tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí1. Người nào được giao quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước mà vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản, gây thất thoát, lãng phí từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng hoặc xử phạt vi phạm hành chínhvề hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 12 năm:a) Vì vụ lợi;b) Có tổ chức;c) Dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt;d) Gây thất thoát, lãng phí từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng.3. Phạm tội gây thất thoát, lãng phí 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm.4. Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.”

Như vậy, đối với hành vi gây thất thoát tài sản công thì phía công tố đã đề nghị Hội đồng xét xử tuyên phạt Trần Trọng Mừng từ 10 – 11 năm tù; Mai Văn Tinh từ 6 – 7 năm tù; Trần Văn Khâm từ 9 – 10 năm tù; Ngô Sĩ Hán từ 8 – 9 năm tù. Đối với 3 bị cáo nguyên là thành viên Hội đồng quản trị TISCO phạm tội “Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp“.

Căn cứ Điều 179 Bộ luật Hình sự quy định:

“Điều 179. Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp1. Người nào có nhiệm vụ trực tiếp trong công tác quản lý tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, vì thiếu trách nhiệm mà để mất mát, hư hỏng, lãng phí gây thiệt hại cho tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng, thì bị phạt cảnh cáo hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.2. Phạm tội gây thiệt hại cho tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 2.000.000.000 đồng, thì bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.3. Phạm tội gây thiệt hại cho tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trị giá 2.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm.4. Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.”

Hành vi thiếu trách nhiệm gây thiệt hại của 3 bị cáo trên bị tuyên phạt từ 2 – 3 năm tù. Còn các bị cáo khác (có vai trò đồng phạm giúp sức) bị phạt từ 12 tháng đến 8 năm tù.

Thứ hai: Trách nhiệm dân sự

Về trách nhiệm dân sự, kiểm sát viên cho rằng các bị cáo gây thiệt hại 830 tỷ đồng cho TISCO; nên yêu cầu các bị cáo liên đới bồi thường.

So sánh Tội vô ý gây thiệt hại và Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt tài sản của Nhà nước?

Khái niệm “Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp“:

Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được hiểu là hành vi của người có nhiệm vụ trực tiếp trong công tác quản lý tài sản của Nhà nước; đã không thực hiện đầy đủ các biện pháp quản lý tài sản thuộc trách nhiệm quản lý trực tiếp của mình; làm mất mát, hư hỏng, lãng phí tài sản đó.

Khái niệm “Tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản“:

Vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản được hiểu là hành vi do cẩu thả; hoặc vì quá tự tin gây ra thiệt hại về tài sản của người khác.

Điểm giống nhau của hai tội này:

+ Cả hai tội đều xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản, có khách thể là quyền sở hữu tài sản; đều gây thiệt hại tài sản có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên. + Cả hai tội có cấu thành vật chất. Tội phạm đều được coi là hoàn thành từ khi gây ra thiệt hại vật chất, theo quy định của điều luật về giá trị tài sản bị thiệt hại. + Hai tội đều được thực hiện do hình thức lỗi vô ý.

Điểm khác nhau của hai tội như sau:

+ Tính chất tài sản ở hai tội khác nhau. Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp; còn tội vô gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản không bắt buộc phải là tài sản của nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp; + Chủ thể quy định của hai tội khác nhau: Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản có chủ thể là người giữ chức vụ liên quan đến tài sản, có trách nhiệm bảo vệ tài sản của nhà nước theo quy định của pháp luật hoặc theo sự phân công của cơ quan, đơn vị. Chủ thể tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản là bất kỳ người nào đủ độ tuổi và năng lực trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. + Hình phạt quy định cho tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản nặng hơn so với hình phạt quy định cho tội vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản. Hy vọng bài viết sẽ có ích cho bạn đọc! Hãy liên hệ khi có nhu cầu sử dụng dịch vụ luật sư hình sự của Luật sư X: 0833102102

Câu hỏi thường gặp