Trong giai đoạn hiện nay; các tranh chấp hành chính đang có chiều hướng gia tăng về số lượng và phức tạp về tính chất. Do vậy; để tự bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình; công dân, tổ chức bị xâm hại trực tiếp bởi các quyết định hành chính, hành vi hành chính có thể lựa chọn nhiều phương thức giải quyết khác nhau; ví dụ như thủ tục khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án nhân dân. Tuy nhiên; một câu hỏi được đặt ra; đó là có bắt buộc phải khiếu nại trước khi khởi kiện vụ án hành chính hay không ? Hãy cùng Luật sư X tìm hiểu nhé!
Căn cứ pháp lý
Nội dung tư vấn
Khởi kiện vụ án hành chính là gì?
Khởi kiện vụ án hành chính là việc các cá nhân, tổ chức, cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính chính thức yêu cầu Tòa án thụ lí vụ án hành chính để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức; cơ quan nhà nước bị xâm phạm bởi các quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỉ luật buộc thôi việc công chức.
Đặc điểm khởi kiện vụ án hành chính
Thứ nhất; nội dung cơ bản của việc khởi kiện vụ án hành chính là yêu cầu tòa án có thẩm quyền xem xét thụ lí để giải quyết vụ án hành chính. Tòa án sẽ tiến hành giải quyết vụ án nếu có yêu cầu khởi kiện của cá nhân; tổ chức có quyền, lợi ích bị xâm phạm bởi các quyết định hành chính, hành vi hành chính. Mặt khác; tòa án cũng chỉ xem xét, giải quyết vụ án hành chính trong phạm vi có liên quan đến yêu cầu khởi kiện
Thứ hai; việc khởi kiện vụ án hành chính chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện do pháp luật quy định. Việc quy định cụ thể về điều kiện khởi kiện là cần thiết; nhằm hạn chế việc khởi kiện tùy tiện; gây cản trở không cần thiết đến việc thực hiện quyền lực nhà nước của nền hành chính quốc gia.
Thứ ba; việc khởi kiện vụ án hành chính phải được thực hiện theo những hình thức và nội dung pháp luật quy định.
Quyền khởi kiện vụ án hành chính
Điều 115 Luật tố tụng hành chính 2015 quy định về quyền khởi kiện vụ án hành chính như sau:
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc; trong trường hợp không đồng ý với quyết định, hành vi đó; hoặc đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết; nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết; hoặc đã được giải quyết nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại về quyết định, hành vi đó.
- Tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án đối với quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; trong trường hợp không đồng ý với quyết định đó.
- Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án về danh sách cử tri; trong trường hợp đã khiếu nại với cơ quan có thẩm quyền giải quyết; nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết; hoặc đã được giải quyết; nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại đó.
Có bắt buộc phải khiếu nại trước khi khởi kiện vụ án hành chính không?
Việc quy định cho phép kiện thẳng tất cả các vụ việc ra Tòa án; chứ không bắt buộc qua thủ tục khiếu nại hành chính kéo dài với chặng đường quanh co; cam go kiếm tìm công lí là hoàn toàn hợp lí; là tôn trọng quyền lựa chọn của người khởi kiện. Việc sớm đưa ra tòa còn thúc đẩy người bị kiện có trách nhiệm hơn trong việc tự xét lại; nhanh chóng tự sửa sai. Quy định như vậy; cũng sẽ sẽ đáp ứng được yêu cầu mở rộng quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án; tạo điều kiện cho tổ chức; cá nhân được tự do lựa chọn cách thức giải quyết khiếu nại, khiếu kiện; mở rộng dân chủ trong xã hội, giảm bớt áp lực cho các cơ quan nhà nước.
Những thay đổi về điều kiện khởi kiện trong Luật Tố tụng hành chính; góp phần giúp cơ quan tòa án có sự độc lập hơn với cơ quan hành chính. Nếu như theo quy định cũ phải trải qua giai đoạn tiền tố tụng (phải nộp đơn khiếu nại trước khi nộp đơn khởi kiện); thì it nhiều họ sẽ bị ảnh hưởng bởi quyết định giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính, người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính. Còn nếu vụ việc đó được đưa thẳng ra Tòa án; thì Thẩm phán sẽ có cơ hội tiếp cận vụ án ngay từ đầu; nghiên cứu toàn diện, khách quan vụ án, chủ động thu thập, đánh giá các chứng cứ cần thiết.
Mời bạn xem thêm bài viết:
- Mẫu đơn khiếu nại tố cáo hành chính hiện nay
- Quyết định 286/QĐ-VKSTC quy định về quy trình kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính
Liên hệ Luật sư
Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của LSX về Có bắt buộc khiếu nại trước khi khởi kiện vụ án hành chính không?
Nếu có bất kì thắc mắc nào về thủ tục pháp lý có liên quan. Hãy liên hệ ngay với chúng tôi: : 0833.102.102
Câu hỏi thường gặp
Điều 116 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định thời hiệu khởi kiện đối với vụ án hành chính như sau:
– 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc;
– 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;
– Từ ngày nhận được thông báo kết quả giải quyết khiếu nại của cơ quan lập danh sách cử tri hoặc kết thúc thời hạn giải quyết khiếu nại mà không nhận được thông báo kết quả giải quyết khiếu nại của cơ quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày.
Cá nhân là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi thì người đại diện hợp pháp của họ có thể tự mình hoặc nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án.
Luật Tố tụng hành chính quy định những khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án bao gồm:
Các khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính, trừ một số quyết định, hành vi sau đây: Quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định của pháp luật; Quyết định, hành vi của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính,…
