Lô tô online là không khả thi

Những năm 90 của thế kỷ trước, các loại hình giải trí còn chưa phát triển nhiều, hầu hết người dân đều không có điều kiện để mua tivi và cũng chẳng có internet như bây giờ. Khi ấy, ở các tỉnh thành khu vực phía nam xuất hiện hình thức lô tô. Được coi là thú vui giải trí gắn liền với đời sống tinh thần của đại đa số người dân phương Nam, thời ấy, nơi nào có đoàn hội chợ nào mang theo gánh lô tô về là lại nhộn nhịp một vùng quê. Nhưng xã hội phát triền và loại hình giải trí này đang dần bị phai nhạt đi. Tuy nhiên, mới đây trên chương trình Shark Tank, đã xuất hiện startup Lô Tô Online với hy vọng làm sống dậy hình thức giải trí này, làm cho lô tô quay trở lại đúng với vị trí quan trọng trong lòng người dân và thậm chí phổ biến nét văn hóa này tới đông đảo người dân Việt Nam bằng sức mạnh của internet. Vậy tính khả thi của dự án này thế nào? Liệu Lô Tô Online có được nhà nước cấp phép hoạt động không? Hãy cùng Luật sư X tìm hiểu thông qua bài viết sau.

Cơ sở pháp lý

• Bộ luật hình sự 2015 sửa đổi bổ sung 2017
• Nghị định 151/2018/NĐ-CP

Nội dung tư vấn

Lô tô có phải đánh bạc không?

Lô tô được cho là một trò chơi truyền thống của những tỉnh phía nam. Cách chơi thì khá đơn giản khi người chơi sẽ được phát một bảng số có sẵn số quy định hoặc người chơi có thể tự viết. Một người là chủ trò sẽ đọc những con số, trùng lặp thì tích vào và khi những con số trở thành dãy số dọc, ngang thậm chí chéo thì thắng cuộc.

Phần thưởng của trò lô tô có thể là hiện vật hoặc tiền. Để duy trì truyền thống thì thường những gánh lô tô sẽ thêm những màn hát lo tô thay cho cách đọc thông thường. Điểm đặc biệt của các gánh hát Lô Tô truyền thống đó là những người sướng ca trên sân khấu để đọc các con số là những đào hát “pê-đê”. Những người vốn được cho là kém may mắn khi sinh thành đã không có được sự toàn vẹn về mặt thể chất. Tuy vậy họ vẫn vượt qua những rào cản, định kiến của xã hội và sống, cống hiến cho xã hội bằng niềm đam mê nghệ thuật. Và có lẽ, cũng chính nhờ yếu tố nhân văn sâu sắc này mà Shark Liên, vốn là nhà đầu tư có xu hướng vì cộng đồng xã hội đã xuống tiền đầu tư cho dự án dù nhận ra những điều không khả thi từ dự án.

Một trong những điều không khả thi đó cũng được startup Lô tô online nhận định rằng trò chơi này chưa được công nhận là trò chơi truyền thống. Các Shark nhận ra cũng không khác hình thức đánh bạc là bao khi nhìn về bản chất của hoạt động của các gánh Lô tô. Tuy nhiên, hoạt động đánh bạc cũng tồn tại 2 hình thức, một là đánh bạc trái phép và đánh bạc được cho phép khác nhau ở 1 điểm đó chính là giấy phép do cơ quan quản lý cấp.

Vậy đánh bạc là gì?

Đánh bạc là việc tham gia một trò chơi có tính chất may rủi, được thua bằng tiền hay hiện vật và không giới hạn hình thức, tham gia vào trò chơi mà trong đó, người thắng được nhận một khoản lợi ích vật chất từ người thua hoặc người tổ chức.

• Nếu kết quả thắng thua là khách quan thì đó được coi là trò chơi.
• Những trường hợp không như vậy đều được coi là thủ đoạn của tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản mà không phải là trò chơi trong tội cờ bạc.

Ngày nay, nhà nước ta đã cấp phép hoạt động đối với một số sòng bạc, casino lớn. Qua đó cho phép người dân có thể tham gia đánh bạc hợp pháp khi đáp ứng những điều kiện nhất định như độ tuổi, mức thu nhập tối thiều,…Việc cho phép và thu thuế từ hoạt động của các casino đã tạo ra một nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước. Nhưng bên cạnh đó, hành vi đánh bạc bị coi là trái phép khi trò chơi được tổ chức mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép nhưng thực hiện không đúng với quy định trong giấy phép được cấp.

Nhìn về bản chất hoạt động của các gánh Lô tô truyền thống, người chơi cũng sẽ phải mất tiền hoặc hiện vật để tham gia trò chơi. Mặc dù chi phí này có thể dành mục đích nhân văn, duy trì đoàn nhưng đó cũng mang tính chất đặt cược, có tính ăn thua trong đó. Khi chơi thì cũng có người thắng người thua, người thua tất nhiên mất khoản tiền tham gia hoặc hơn, người thắng sẽ nhận được lợi ích vật chất (có thể là tiền hoặc hiện vật). Việc ca nhạc cũng chỉ là hình thức cho phần thú vị chứ không thay đổi bản chất loại hình này.

Tóm lại, nếu suy xét kỹ, hoạt động của các gánh Lô tô là một hoạt động đánh bạc. Mà để kinh doanh và vận hành hoạt động đánh bạc thì cần phải có sự cấp phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thủ tục này đòi hỏi nhiều điều kiện và giường như bất khả thi đối với các gánh lô tô.

Thủ tục cấp phép kinh doanh xổ số

Loại hình Lô tô ở phiên bản offline không khác nhiều khi được mở rộng quy mô với hình thức xổ số hiện nay. Cùng sở hữu dãy số, cùng đợi kết quả trong thời gian ấn định, được hoặc thua. Có chăng, sự khác biệt cơ bản đến từ loại hình Lô tô online sẽ được thực hiện thông qua hình thức livestream trên các nền tảng công nghệ số.

Như các shark đã đề cập, việc có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh chỉ là 1 phần nhỏ trong quá trình hoạt động trò chơi hợp pháp này trên nền tảng internet. Pháp luật hiện hành quy định mọi hoạt động kinh doanh trên các nền tảng công nghệ số đều cần phải có được sự cấp phép của Bộ công thương về hoạt động thương mại điện tử. Bên cạnh đó, còn phải xin phép Bộ tài chính để được cấp giấy phép về kinh doanh xổ sổ.

Tuy nhiên, theo Nghị định 151/2018/NĐ-CP thì nhà nước chỉ cấp phép kinh doanh xổ số cho các công ty TNHH 1 thành viên do nhà nước là chủ sở hữu. Vì lẽ đó có thể thấy, nếu không được nhà nước công nhận và bảo trợ là một loại hình văn hóa dân gian truyền thống và được các cơ quan chức năng đứng ra thành lập công ty TNHH 1 thành viên để xin cấp phép thì hình thức Lô tô Online khó lòng có thể được cấp phép và đi vào hoạt động. Nhưng có lẽ tình huống trên cũng khó có thể xảy ra trên thực tế. Do vậy, dường như việc xin cấp giấy phép kinh doanh của startup Lô tô online là bất khả thi.

Tại sao hình thức lô tô mặc dù trái phép nhưng vẫn hoạt động offline?

Tới đây, nhiều người sẽ thắc mắc vậy vì sao trước giờ hoạt động của các gánh Lô tô offline vì sao chưa được cấp phép mà vẫn hoạt động.

Như đã nói việc kinh doanh hiện nay đang dựa phần lớn vào tính nhân văn, nhân đạo. Nó tạo ra công ăn việc làm giúp cho một bộ phận những người kém may mắn trong xã hội kiếm kế sinh nhai và cũng không làm gây hậu quả nghiêm trọng gì cho xã hội.

Bởi vậy sẽ ít bị cơ quan chức năng can thiệp, sẽ giống như mở quầy hát rong giữa ngã 4 đông người hay kinh doanh cơm từ thiện giá 1k vậy. Việc can thiệp vào đôi khi bị dư luận lên án và can thiệp thì bản chất cũng không thay đổi được gì nên đây cũng là rào cản. Có lẽ, hình thức này sẽ mãi phát triển nhỏ lẻ nếu không có hành lang rõ ràng.

Tuy nhiên, mô hình được thực hiện trên nền tảng online thì hình thức này sẽ là tổ chức đánh bạc qua mạng và đối diện với mức án lên tới 10 năm theo điều 322 BLHS 2015. Nhưng Shark Liên đã xuống tiền và đầu tư vào hình thức lô tô offline và tôi tin shark cũng biết rủi ro vẫn sẽ có vì hoạt động này sẽ chưa đúng về quy định pháp luật dù bất cứ trên cách thức nào.

Hy vọng những thông tin Luật sư X cung cấp hữu ích với bạn đọc!

Để biết thêm thông tin chi tiết, tham khảo thêm dịch vụ tư vấn của Luật sư X hãy liên hệ 0833102102

Mời bạn xem thêm: 5 lưu ý khi đánh bài ăn tiền ngày tết để không bị xử phạt?

Câu hỏi thường gặp