Pháp luật cho phép công dân có quyền thành lập doanh nghiệp. Tuy nhiên, tùy vào tính chất công việc của một số cán bộ, pháp luật cũng quy định một số đối tượng bị hạn chế với quyền này. Vậy viên chức có được thành lập công ty hay không? Hãy tham khảo bài viết dưới đây của Luật sư X!
Căn cứ:
- Luật cán bộ, công chức 2008
- Luật viên chức 2010
- Luật doanh nghiệp 2020
Nội dung tư vấn
Viên chức là gì?
Viên chức Là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật
Dựa vào định nghĩa trên có thể rút ra được một số đặc điểm của viên chức:
- Là công dân Việt Nam
- Nguồn: Tuyển dụng
- Nơi Làm việc: đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc
- Hưởng lương: quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật
Viên chức có được thành lập công ty không?
Tại Điều 17 Luật Doanh nghiệp 2020 có quy định cụ thể về đối tượng được thành lập doanh nghiệp. Trên thực tế, một số đối tượng sẽ bị cấm hoặc hạn chế thành lập doanh nghiệp do tính chất nghề nghiệp. Thường đối tượng này là người làm việc trong các cơ quan nhà nước. Việc thành lập doanh nghiệp và tự kinh doanh sẽ gây nên tình trạng lạm quyền và tham nhũng. Bởi vậy, Khoản 2 Điều 17 Luật doanh nghiệp 2020 có quy định một số đối tượng bị cấm thành lập và quản lý doanh nghiệp. Cụ thể:
2. Tổ chức, cá nhân sau đây không có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam:
…
b) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức;
Điều này có nghĩa là, viên chức vẫn có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp nhưng đối tượng này bị hạn chế theo quy định của luật Viên chức.
Chiếu theo khoản 3, Điều 14 Luật Viên Chức năm 2010 quy định quyền của viên chức đối với hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định thì:
“Được góp vốn nhưng không tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác”.Như vậy, viên chức sẽ chỉ được góp vốn nhưng không được tham gia vào công việc quản lý của doanh nghiệp. Bởi vậy, tùy từng loại hình doanh nghiệp, mà việc góp vốn của viên chức sẽ khác nhau. Cụ thể :
- Đối với công ty cổ phần viên chức chỉ được tham gia với tư cách là cổ đông góp vốn.
- Đối với công ty hợp danh thì viên chức chỉ có thể tham gia với tư cách là thành viên hợp vốn.
Quy định này đã giới hạn việc viên chức tham gia vào ngành nghề kinh doanh nhưng chỉ được góp vốn sinh lợi mà không được góp vốn để trở thành quản lý.
Mời bạn đọc xem thêm:
- Thi tuyển viên chức theo quy định của pháp luật hiện hành
- Công chức có được thành lập công ty hay không?
Thực tiễn
Pháp luật quy định là vậy, tuy nhiên, trên thực tế, nhiều viên chức vẫn tự thành lập doanh nghiệp. Nguyên nhân của hiện trạng này không có một cổng tra cứu thông tin cho chủ doanh nghiệp có phải là công chức hay không. Bởi vậy, rất nhiều công ty “của” viên chức vẫn được thành lập.
Pháp luật còn quy định chưa chặt chẽ thì hiện trạng viên chức thành lập công ty vẫn còn diễn ra. Tiêu cực là có thể dẫn đến việc biến doanh nghiệp thành sân sau cho việc tham nhũng và lạm quyền phải không nào?
Hy vọng bài viết có ích cho bạn !
Câu hỏi thường gặp
Mặc dù không được thành lập doanh nghiệp nhưng cán bộ, công chức, viên chức được quyền góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh.
Viên chức có thể góp vốn vào công ty nếu đạt điều kiện:
• Không tham gia quản lý, điều hành công ty
• Nếu bản thân là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan nhà nước thì không được góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi ngành, nghề mà người đó trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước hoặc để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con kinh doanh trong phạm vi ngành, nghề do người đó trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước.
Cán bộ, công chức, viên chức là những người có quyền hạn trong cơ quan Nhà nước và nắm giữ những chức trách, nhiệm vụ quan trọng trong bộ máy nhà nước. Do đó, pháp luật quy định cán bộ, công chức, viên chức không được thành lập và quản lý doanh nghiệp là nhằm ngăn ngừa tình trạng tham nhũng, làm quyền có thể xảy ra.
Thông tin liên hệ Luật Sư
Trên đây là tư vấn của Luật sư X về việc Viên chức có được thành lập công ty hay không. Chúng tôi hi vọng bạn có thể vận dụng trong công việc và cuộc sống.
Để biết thêm thông tin chi tiết; và nhận thêm sự tư vấn, giúp đỡ của luật sư 247 hãy liên hệ 0833 102 102
